（2010年9月17日珠海市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過）

第一條  為促進(jìn)珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新，提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條  本條例所稱科技創(chuàng)新，是指從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)技術(shù)成果推廣應(yīng)用的活動(dòng)。

第三條  堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為珠海城市發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，建立以政府為引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。

第四條  市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）科技行政管理部門是本行政區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新工作的主管部門，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新工作的行政管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實(shí)施重大科技創(chuàng)新活動(dòng)。財(cái)政、發(fā)展和改革等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，支持和促進(jìn)科技創(chuàng)新工作。

珠海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立完善的投融資服務(wù)體系，引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持從事創(chuàng)新和創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。

第五條  市政府應(yīng)當(dāng)建立科技進(jìn)步考核制度，對(duì)有關(guān)職能部門及下級(jí)政府進(jìn)行考核。

科技創(chuàng)新投入、創(chuàng)新能力建設(shè)和創(chuàng)新成效等納入對(duì)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)及其負(fù)責(zé)人的業(yè)績(jī)考核范圍。

第六條  市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立財(cái)政對(duì)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，財(cái)政科技投入年增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的年增長(zhǎng)幅度，并逐步提高科技投入的總體水平。

市、區(qū)政府在年度財(cái)政預(yù)算中安排財(cái)政科技投入占一般預(yù)算支出的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到百分之五以上，其中科技研發(fā)專項(xiàng)資金的比例應(yīng)當(dāng)達(dá)到當(dāng)年一般預(yù)算支出的百分之三以上。

第七條  市政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步整合市財(cái)政各類專項(xiàng)科技資金，分項(xiàng)管理，規(guī)范、統(tǒng)籌使用，提高科技經(jīng)費(fèi)的使用效率。

第八條  市政府應(yīng)當(dāng)建立和完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效評(píng)估機(jī)制，完善對(duì)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)使用的投訴處理機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

市科技行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定科技項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，完善科技項(xiàng)目驗(yàn)收機(jī)制。

第九條  市政府設(shè)立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金，資助科技型初創(chuàng)企業(yè)和中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

第十條  列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃的新產(chǎn)品，經(jīng)鑒定投產(chǎn)后，由同級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，用于鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)制新產(chǎn)品的科技研發(fā)活動(dòng)。

第十一條  市政府建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先采購、首購和訂購制度。

市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，確定并公布本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品和服務(wù)，在性能、技術(shù)等指標(biāo)能夠滿足政府采購需求的條件下，采購人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買。各級(jí)財(cái)政部門在預(yù)算審批過程中，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。

對(duì)首次投向市場(chǎng)的市內(nèi)企業(yè)或者科研機(jī)構(gòu)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品和服務(wù)或者國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的產(chǎn)品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過政府采購方式由采購人首先采購。

政府采購的產(chǎn)品和服務(wù)尚待研究開發(fā)的，采購人應(yīng)當(dāng)運(yùn)用招標(biāo)方式予以訂購。

第十二條  鼓勵(lì)和支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品在本市推廣、示范和應(yīng)用。

本市全部或者部分使用財(cái)政性資金的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本市自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供推廣、示范的渠道和途徑。

第十三條  高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)水平、投資規(guī)模和投資強(qiáng)度等達(dá)到一定要求，市政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排其項(xiàng)目建設(shè)用地，并可給予一定的建設(shè)資金支持。

第十四條  市政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于屬于本市鼓勵(lì)發(fā)展范圍的初創(chuàng)企業(yè)。

第十五條  市政府對(duì)本市金融機(jī)構(gòu)依法開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)給予風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金支持。

第十六條  市政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新平臺(tái)基礎(chǔ)條件的建設(shè)，按照科技創(chuàng)新平臺(tái)為企業(yè)實(shí)際提供的科技服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量給予補(bǔ)助。

財(cái)政性資金設(shè)立或者資助建設(shè)的科技創(chuàng)新平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立科技資源共享機(jī)制，促進(jìn)科技資源的有效利用。

第十七條  科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記，并到市科技行政管理部門備案。

市級(jí)科技研發(fā)專項(xiàng)資金每年安排一定比例資金，作為發(fā)展科技中介服務(wù)專項(xiàng)資金，用于促進(jìn)創(chuàng)新孵化、成果推廣、科技評(píng)估等科技中介服務(wù)活動(dòng)和科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。

建立和推行政府購買服務(wù)制度，把專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的社會(huì)公共事務(wù)和技術(shù)服務(wù)工作，委托給符合條件的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。

第十八條  鼓勵(lì)和支持企業(yè)和高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研示范基地和開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，集中優(yōu)勢(shì)資源對(duì)共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

第十九條  鼓勵(lì)國(guó)家重點(diǎn)高校和國(guó)家級(jí)科研院所在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)或者實(shí)驗(yàn)室。

第二十條  推動(dòng)珠港澳區(qū)域科技創(chuàng)新合作，促進(jìn)珠港澳三地的資金、技術(shù)人才和成果等科技要素的流動(dòng)以及科技研發(fā)支撐環(huán)境的優(yōu)化組合。

第二十一條  市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在科技創(chuàng)新活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的組織和公民予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

市政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在本市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的公民和組織。

市政府設(shè)立專利獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在本市實(shí)施自有專利并取得了顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織。

市政府設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在本市推動(dòng)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定相結(jié)合中做出突出貢獻(xiàn)的組織。

市政府可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置其他鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的獎(jiǎng)項(xiàng)。

第二十二條  市、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，為科技人才營(yíng)造良好的工作、生活環(huán)境，建立、完善創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的政策支持體系，吸引科技創(chuàng)新型人才到本市開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。

重點(diǎn)支持企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，對(duì)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)的建設(shè)和科研項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。

第二十三條  市政府應(yīng)當(dāng)制定科技人才住房保障政策，為我市符合條件的科技人才提供周轉(zhuǎn)用房和適當(dāng)?shù)淖》垦a(bǔ)貼，降低企業(yè)引進(jìn)和使用人才成本。

第二十四條  對(duì)探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)高的財(cái)政性科技計(jì)劃項(xiàng)目，結(jié)果不能達(dá)到預(yù)期目的，原始記錄能夠證明已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)的，可以按相關(guān)程序給予項(xiàng)目結(jié)題。

第二十五條  在申請(qǐng)科技計(jì)劃項(xiàng)目中提供虛假材料，騙取和非法挪用財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的單位和個(gè)人，五年內(nèi)不得申請(qǐng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)資助。

第二十六條  行政管理部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，不履行促進(jìn)科技創(chuàng)新職責(zé)的，依法追究負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

第二十七條  本條例自2011年1月1日起施行。