廣東政策:廣東省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實施意見

2010-03-15     來源：

為大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》（粵發(fā)〔2008〕7號）、《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的意見》（粵發(fā)〔2003〕16號）的要求，結(jié)合貫徹落實《廣東省裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《廣東省船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《廣東省汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，特制訂本實施意見。

　　一、發(fā)展思路

　　按照擇優(yōu)支持、有保有舍的原則，以市場為導(dǎo)向，以省裝備制造業(yè)50家骨干企業(yè)和100家重點培育企業(yè)為培育和發(fā)展重點，大力發(fā)展資金技術(shù)密集、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強(qiáng)的現(xiàn)代裝備產(chǎn)業(yè)，逐步形成自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、優(yōu)勢突出、企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域布局優(yōu)化的裝備制造業(yè)體系。整體發(fā)展思路為：圍繞3個關(guān)鍵領(lǐng)域，形成16個優(yōu)勢行業(yè)，壯大7大制造基地。即：在重大成套裝備、通用專用基礎(chǔ)裝備、基礎(chǔ)配套件3個關(guān)鍵領(lǐng)域，以重大專項支持的方式，有效整合主機(jī)、配套零部件產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和制造資源，形成16個優(yōu)勢行業(yè)和7大制造基地：即電子通信設(shè)備，核電設(shè)備，風(fēng)電設(shè)備，光伏發(fā)電設(shè)備，高壓和超高壓交直流輸變電設(shè)備，船舶制造，汽車及其關(guān)鍵零部件，城市軌道交通和電氣化鐵路配套電氣設(shè)備，塑料加工專用設(shè)備，包裝印刷機(jī)械設(shè)備，醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備，海洋工程設(shè)備，數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)，智能儀器儀表，大型、精密鑄鍛件，農(nóng)機(jī)裝備，最終形成世界級重大成套和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地；加快發(fā)展以自主品牌和自主技術(shù)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群，壯大新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造1-2家產(chǎn)值超千億元的特大型汽車制造企業(yè)，建設(shè)國際汽車制造基地；發(fā)展大功率中低速柴油機(jī)等船舶關(guān)鍵配套裝備，打造產(chǎn)能千萬噸級的世界級大型修造船基地和具有現(xiàn)代化技術(shù)水平的海洋工程裝備制造基地；支持發(fā)展中航通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)全球最大規(guī)模的通信及電子設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地；支持建立輸變電重大裝備制造基地；支持發(fā)展嵌入式智能平臺（EIP）產(chǎn)業(yè)，壯大儀器儀表業(yè)制造基地。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)。

　　到2013年，在裝備制造業(yè)領(lǐng)域新建50個以上國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心、重點打造25家創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、做強(qiáng)做大60個以上大型企業(yè)（集團(tuán)），開發(fā)一批達(dá)到國際先進(jìn)和國內(nèi)領(lǐng)先水平、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備產(chǎn)品，建成以國家級和省級企業(yè)技術(shù)中心為核心的裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，初步形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、集群化發(fā)展、具備較強(qiáng)競爭力的裝備產(chǎn)業(yè)體系，同時積極發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，營造裝備制造業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)我省裝備制造業(yè)從大向強(qiáng)的轉(zhuǎn)變，使我省成為我國裝備制造業(yè)的主要基地之一。

　�。ǘ�）總量目標(biāo)。

　　到2013年，全省裝備制造業(yè)工業(yè)增加值達(dá)到14500億元，平均年增長15%；全省裝備制造業(yè)50家骨干企業(yè)和100家重點培育企業(yè)，銷售收入總額超過8000億元，其中：50家骨干企業(yè)銷售收入總額超過6800億元，100家重點培育企業(yè)銷售收入總額超過1200億元。形成60個以上的大型企業(yè)（集團(tuán)）：銷售額超1000億元的企業(yè)達(dá)到2-3家，銷售額超500億元的企業(yè)達(dá)到3-5家，銷售額超100億元的企業(yè)達(dá)到10家，銷售額超10億元的優(yōu)勢裝備制造業(yè)企業(yè)達(dá)到50家。

　　（三）技術(shù)目標(biāo)。

　　到2013年，圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，著力推動我省裝備制造業(yè)向開放式自主創(chuàng)新方向發(fā)展。建立和完善裝備制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)體系和共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，在若干行業(yè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破；在重大成套裝備、核心技術(shù)自主化和系統(tǒng)集成能力等方面實現(xiàn)突破，逐步實現(xiàn)本地化、市場化；攻克一批通用、專用等基礎(chǔ)裝備共性關(guān)鍵技術(shù)，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值和高技術(shù)含量的產(chǎn)品；基礎(chǔ)配套件從原材料供應(yīng)到設(shè)計、制造工藝得到全面提升，裝備制造業(yè)技術(shù)總體上達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，部分行業(yè)達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　（四）結(jié)構(gòu)目標(biāo)。

　　堅持發(fā)展重大成套裝備與突破關(guān)鍵配套件共性技術(shù)相結(jié)合，以核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、船舶、石油化工重大成套裝備、輸變電重大成套裝備的自主化帶動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)的突破發(fā)展支撐重大成套裝備產(chǎn)業(yè)的本地化、市場化；完善并優(yōu)化裝備產(chǎn)業(yè)鏈，健全裝備產(chǎn)業(yè)配套體系。

　　根據(jù)我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢和基礎(chǔ)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，提升產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)模和水平，淘汰落后產(chǎn)能，限制低水平勞動密集型產(chǎn)業(yè)。重點支持龍頭企業(yè)擴(kuò)大裝備成套生產(chǎn)規(guī)模，鼓勵骨干企業(yè)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品，引導(dǎo)中小型企業(yè)發(fā)展成為具有“專、精、新”優(yōu)勢的群體。充分發(fā)揮大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的核心作用，并帶動中小企業(yè)發(fā)展，最終形成以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)專業(yè)化配套的協(xié)作體系。

　　三、發(fā)展重點

　　（一）重大成套裝備。

　　1．核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電成套裝備。

　　（1）重點發(fā)展核島主設(shè)備（1000MW核承壓設(shè)備），常規(guī)島發(fā)電主設(shè)備（1000MW電站汽輪機(jī)及1000MW汽輪發(fā)電機(jī)），燃?xì)廨啓C(jī)蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備，船用成套發(fā)電設(shè)備，兆瓦級以上變槳、變速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，直驅(qū)永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，高純度多（單）晶硅材料無（少）污染生產(chǎn)設(shè)備和制造技術(shù)、薄膜光電池新技術(shù)、建筑物一體化屋頂太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電設(shè)施及成套設(shè)備，大型太陽能并網(wǎng)光伏發(fā)電成套設(shè)備等。

　�。�2）在廣州南沙建設(shè)核電核島主設(shè)備（核承壓設(shè)備）、常規(guī)島發(fā)電主設(shè)備（百萬千瓦級汽輪機(jī)及汽輪發(fā)電機(jī)）生產(chǎn)基地，大力支持東方電氣（廣州）重型機(jī)器有限公司研發(fā)和生產(chǎn)百萬千瓦級核承壓設(shè)備和大型發(fā)電設(shè)備。

　　（3）在中山、佛山和廣州等地建設(shè)廣東省風(fēng)電成套設(shè)備生產(chǎn)基地，開展特殊環(huán)境下兆瓦級變槳、變速風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)的開發(fā)和研究，以及風(fēng)輪、葉片等零部件的研發(fā)、生產(chǎn)，形成完整的風(fēng)電設(shè)備上下游產(chǎn)業(yè)鏈。

　�。�4）在深圳、佛山、東莞等地建設(shè)廣東太陽能電池原材料制造基地和廣東光伏發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)基地，并以薄膜太陽能成套設(shè)備為重點，攻克關(guān)鍵技術(shù)、工藝及其關(guān)鍵零部件及材料，快速形成整條生產(chǎn)線研發(fā)與建設(shè)能力。同時以此為依托建設(shè)大型并網(wǎng)型太陽能光伏發(fā)電電站示范項目，到2013年建成大型并網(wǎng)光伏電站容量12000KW.

　　2．船舶制造。

　　（1）重點建設(shè)中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司（以下簡稱中船集團(tuán)）廣州龍穴修造船基地和中船華南造船基地，重點發(fā)展大中型油船（VLCC及蘇伊士型、阿芙拉型）、大型礦砂船（VLOC）、好望角型散貨船、大型汽車運輸船、大型集裝箱船（8000-10000標(biāo)準(zhǔn)箱）、大型液化天然氣（LNG）船（20萬立方米以上）、客滾船、豪華游船等世界造船業(yè)的主流產(chǎn)品和尖端產(chǎn)品。

　�。�2）依托中船集團(tuán)在粵的中船龍穴、廣船國際、文沖船廠、黃埔船廠等骨干企業(yè)，大力發(fā)展10萬噸以下船舶建造，鼓勵船廠發(fā)展品牌化船舶，形成特色優(yōu)勢，并帶動珠江口區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；大力發(fā)展靈便型散貨輪、油船等船舶建造，鼓勵有條件的船廠面向珠江口區(qū)域發(fā)展分段建造，形成系列化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　�。�3）在做大做強(qiáng)我省具有一定優(yōu)勢的船用配套設(shè)備產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，重點引進(jìn)船用中低速柴油機(jī)、中低速柴油機(jī)曲軸、船用起重機(jī)、錨絞機(jī)、舵機(jī)、舾裝件等產(chǎn)品技術(shù)，引導(dǎo)機(jī)械、電子、通信導(dǎo)航及儀器儀表行業(yè)參與船舶配套產(chǎn)品的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

　�。�4）重點建設(shè)廣州大崗重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，首期依托中船大崗船舶配套產(chǎn)業(yè)基地，重點發(fā)展船用低速柴油機(jī)、船用低速柴油機(jī)曲軸、大功率船用中速柴油機(jī)、柴油機(jī)配套產(chǎn)品及其他船舶配套產(chǎn)品，包括船用輔機(jī)（起重機(jī)、舵機(jī)、錨鉸機(jī)等）、船用艙室機(jī)械、軸舵機(jī)、船用管系、船用中間產(chǎn)品（艙口蓋、上層建筑、機(jī)艙單元）等。

　　3．海洋工程裝備。

　　依托各造船基地和廣東省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)（中船廣州龍穴修造船基地、中船華南造船基地和廣東中遠(yuǎn)船務(wù)公司等），積極發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)品。重點發(fā)展自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、張力腿（TLP）平臺、深水浮筒（SPAR）平臺、鉆井船等高技術(shù)海洋裝備；同時，在推進(jìn)資源整合和重組的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持中小型造船企業(yè)發(fā)展三用工作船（AHTS），海洋工程拖船等特色海洋工程輔助設(shè)備。

　　4．航空設(shè)備。

　　依托中國航空工業(yè)集團(tuán)在珠海建設(shè)的中航通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展公務(wù)機(jī)、水陸兩用飛機(jī)、輕型渦槳飛機(jī)及大中型地效飛行器等及配套產(chǎn)業(yè)；利用國內(nèi)航空產(chǎn)業(yè)資源和引進(jìn)國外技術(shù)，重點發(fā)展飛機(jī)制造、飛機(jī)總裝、飛機(jī)維修及改裝、飛機(jī)發(fā)動機(jī)/部件改裝、飛機(jī)零部件加工制造、數(shù)控中心、航空維護(hù)等項目。并進(jìn)行新一代渦槳通用飛機(jī)、新型公務(wù)機(jī)、大中型地效飛行器及其他水陸兩用飛機(jī)、機(jī)載設(shè)備的研制生產(chǎn)。

　　5．軌道交通設(shè)備。

　　圍繞配套珠三角城際快速軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，由我省有一定基礎(chǔ)的企業(yè)與國內(nèi)最具實力的城際軌道軌道交通車輛供應(yīng)商合作，組建軌道交通生產(chǎn)、維修企業(yè)，突破車輛、維修、保養(yǎng)和制造關(guān)鍵技術(shù)，建設(shè)車輛總裝生產(chǎn)線以及靜調(diào)、動調(diào)試驗線，開展車輛總裝生產(chǎn)和車輛大、架修業(yè)務(wù)；發(fā)展與車輛維修配套的新型鋁合金型材、微電子設(shè)備、高精度電氣控制設(shè)備、精密氣動設(shè)備等高新技術(shù)，建設(shè)車輛鋁合金車體生產(chǎn)線。

　　6．汽車。

　　依托我省較好的汽車制造業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵自主品牌產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)，推動電動汽車產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展車用發(fā)動機(jī)、變速器、汽車電子控制集成技術(shù)產(chǎn)品等自主品牌產(chǎn)品，掌握汽車核心技術(shù)，努力融入國際零部件采購體系。

　　（1）以廣州汽車工業(yè)集團(tuán)、東風(fēng)乘用車公司為基礎(chǔ)，推動行業(yè)戰(zhàn)略性重組，培育2-3家主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)，成為在競爭、開放條件下自主發(fā)展我省汽車產(chǎn)業(yè)的中堅力量。

　　（2）進(jìn)一步擴(kuò)大乘用車生產(chǎn)規(guī)模，不斷增加先進(jìn)適銷對路產(chǎn)品，大力推動廣汽本田、廣汽豐田及東風(fēng)日產(chǎn)擴(kuò)能，扶持廣汽自主品牌乘用車、深圳比亞迪電動車基地、廣汽日野商用車等項目建設(shè)，支持廣州汽車工業(yè)集團(tuán)、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車公司發(fā)展新能源汽車，扶持廣州、深圳、東莞、佛山等地改裝車企業(yè)的發(fā)展。

　　7．農(nóng)機(jī)裝備。

　　打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和民族品牌、具有國際先進(jìn)水平和國際競爭力，能夠提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全系列現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的大型農(nóng)機(jī)成套裝備制造集團(tuán)。重點發(fā)展半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)及關(guān)鍵零部件和總成、甘蔗收獲機(jī)械、水稻高速插秧機(jī)、水稻育秧工廠化成套設(shè)備、大馬力新型拖拉機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備。

　�。ǘ�）通用專用基礎(chǔ)裝備。

　　1．輸變電重大設(shè)備。

　　加速推進(jìn)交流220KV及以上高壓（超高壓）變壓器（電抗器）、斷路器、氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備（GIS）和±500KV、±800KV直流輸電設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)；拓展與20KV電網(wǎng)配套電氣設(shè)備的生產(chǎn)，持續(xù)提升柜式氣體絕緣金屬封閉開關(guān)設(shè)備（C—GIS）的技術(shù)水平，開發(fā)和拓展高端中壓設(shè)備在核電、風(fēng)電和軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用。依托廣東省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)（廣州白云電器設(shè)備股份有限公司、順德順特電氣有限公司）和廣州西電高壓電氣制造有限公司等企業(yè)，開發(fā)220KV及以上電力變壓器、110-500KV斷路器及GIS，深入研究成套電氣設(shè)備在新型能源和軌道交通領(lǐng)域的應(yīng)用；重點支持1-2家骨干企業(yè)發(fā)展成為集系統(tǒng)設(shè)計、設(shè)備制造一體化的輸配電工程總承包公司。

　　2．?dāng)?shù)控機(jī)床及系統(tǒng)。

　　重點推進(jìn)中高檔數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，建設(shè)國際先進(jìn)、國內(nèi)領(lǐng)先的中高檔數(shù)控機(jī)床企業(yè)，加快開發(fā)中高檔數(shù)控機(jī)床以及具有世界技術(shù)水平和高速、精密、復(fù)合、柔性和環(huán)保等特點的機(jī)床數(shù)控系統(tǒng)和功能部件。

　　以廣東省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)（廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、廣州機(jī)床廠有限公司、廣東鍛壓機(jī)床廠有限公司）為龍頭，重點開發(fā)用于重點工程、重大項目、重大技術(shù)裝備關(guān)鍵核心零部件加工的加工中心、鏜銑機(jī)床、精密壓力機(jī)等產(chǎn)品。

　　加快建設(shè)云埔工業(yè)園廣州數(shù)控產(chǎn)業(yè)化基地、番禺?dāng)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園、廣東西塱數(shù)控機(jī)床裝備基地，依托廣州數(shù)控設(shè)備有限公司、廣州市敏嘉制造技術(shù)有限公司、廣州市諾信數(shù)字測控設(shè)備有限公司、廣州市華隈數(shù)控機(jī)床有限公司、廣州微點焊設(shè)備有限公司、廣東巨輪模具股份有限公司等企業(yè)，重點發(fā)展鉆攻機(jī)、雕銑機(jī)、數(shù)顯式表、數(shù)控系統(tǒng)及光柵尺傳感器、數(shù)控鏜銑機(jī)床等產(chǎn)品。

　　3．通信與電子設(shè)備。

　�。�1）通信及計算機(jī)設(shè)備。

　　重點發(fā)展3G/4G移動通信設(shè)備、全球衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備和北斗星系統(tǒng)、船用與通信導(dǎo)航設(shè)備。在無線寬帶接入領(lǐng)域，重點發(fā)展接入網(wǎng)關(guān)、基站、終端、芯片等接入層設(shè)備；在傳輸交換領(lǐng)域，重點發(fā)展自動交換光網(wǎng)絡(luò)（ASON）設(shè)備、下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）以及軟交換設(shè)備等。

　�。�2）電子工業(yè)專用設(shè)備。

　　重點發(fā)展我省電子信息產(chǎn)業(yè)需求量較大的精密封裝、組裝、檢測設(shè)備和片式元器件生產(chǎn)設(shè)備，主要包括全自動表面組裝成套裝備、芯片載體器件封裝設(shè)備、微型化片式元器件生產(chǎn)設(shè)備、光學(xué)檢測設(shè)備等，特別是面向極大規(guī)模集成電路芯片的專用封裝、組裝設(shè)備及高端元器件生產(chǎn)專用設(shè)備、高端服務(wù)器及工業(yè)控制機(jī)。

　　重點發(fā)展集成電路封裝測試的關(guān)鍵技術(shù)：貼片封裝和電力器件封裝技術(shù)，芯片級封裝技術(shù)（CSP）、單列直插式封裝技術(shù)（SIP）、多芯片組件（MCM）、倒裝芯片（FLIPCHIP）封裝技術(shù)。

　�。�3）新型顯示器件專用設(shè)備。

　　以配套薄膜場效應(yīng)晶體管液晶顯示器（TFT-LCD），有機(jī)發(fā)光顯示器（OLED）成套設(shè)備生產(chǎn)為重點，支持清洗機(jī)、移載設(shè)備、檢測設(shè)備、模塊組裝設(shè)備及其關(guān)鍵零部件、材料等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，支持先進(jìn)薄膜機(jī)、腐蝕機(jī)、刻蝕機(jī)、等離子增強(qiáng)化學(xué)氣相沉積（PECVD）等少數(shù)難度較高、有攻關(guān)條件的關(guān)鍵設(shè)備及其核心零部件、材料等的研發(fā)，不斷提高自主創(chuàng)新能力。

　　4．專用設(shè)備。

　�。�1）石油化工專用設(shè)備。

　　重點支持發(fā)展大型和特大型石化容器產(chǎn)品、大型塔罐離心機(jī)、30萬千瓦及以上循環(huán)流化床鍋爐制造、40萬千瓦及以上燃?xì)�、蒸汽�?lián)合循環(huán)設(shè)備和我省石化產(chǎn)業(yè)急需的煉油裝備、乙烯裝備等。依托廣州廣重企業(yè)集團(tuán)有限公司建設(shè)大型石化成套專用機(jī)械設(shè)備研發(fā)、制造和成套工程服務(wù)基地。

　�。�2）塑料加工專用設(shè)備。

　　依托佛山市順德區(qū)震德塑料機(jī)械廠有限公司、廣東伊之密精密機(jī)械有限公司、東莞東華機(jī)械有限公司、廣東金明塑膠設(shè)備有限公司、廣東泓利機(jī)器有限公司和廣州博創(chuàng)機(jī)械有限公司等省裝備制造業(yè)骨干、重點企業(yè)，發(fā)展大注射量、高精度、機(jī)電一體化的各類塑料注射成型機(jī)、多層共擠塑料加工裝備、電動注塑機(jī)、塑料薄膜機(jī)等具有自主品牌、高效節(jié)能環(huán)保的數(shù)字化塑料加工設(shè)備，繼續(xù)保持我省在此領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。

　�。�3）食品飲料加工機(jī)械和印刷包裝機(jī)械。

　　重點支持發(fā)展高效節(jié)能環(huán)保啤酒灌裝及軟包裝生產(chǎn)線、高效節(jié)能環(huán)保水乳漿灌裝生產(chǎn)線、方便食品生產(chǎn)成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保精密高速印刷機(jī)、節(jié)能環(huán)保高速瓦楞紙板生產(chǎn)線、節(jié)能環(huán)保高速貼標(biāo)機(jī)等。依托廣州達(dá)意隆包裝機(jī)械股份有限公司、中山松德包裝機(jī)械有限公司、廣東輕工機(jī)械二廠有限公司等省裝備制造業(yè)骨干、重點企業(yè)，發(fā)展高端液體灌裝設(shè)備、塑料包裝設(shè)備。

　�。�4）紡織服裝專用設(shè)備。

　　重點發(fā)展高速數(shù)字化精密控制撓性劍桿織機(jī)、高速數(shù)字化精密控制劍桿提花商標(biāo)機(jī)、高速數(shù)字化精密控制噴氣織機(jī)、高效節(jié)能脫水機(jī)、激光切割機(jī)、雕刻機(jī)等紡織機(jī)械、印染與后整理機(jī)械產(chǎn)品。依托省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)廣東豐凱機(jī)械制造有限公司開展高檔高速劍桿織機(jī)和噴氣織機(jī)的技術(shù)升級和研究開發(fā)工作，促進(jìn)我省紡織機(jī)械工業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。

　　（5）環(huán)保及綜合利用設(shè)備。

　　重點支持發(fā)展城市生活污水處理成套設(shè)備、日處理規(guī)模2000噸垃圾焚燒成套設(shè)備與爐排式焚燒爐、高濃度有機(jī)廢水處理設(shè)備、表面處理廢水廢液與有色金屬采礦冶金廢水處理設(shè)備、廢水深度處理凈化消毒設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢棄物處理設(shè)備、噪聲控制設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、節(jié)能與可再生能源利用設(shè)備（如循環(huán)流化床鍋爐、低NOX燃燒器、余熱鍋爐、節(jié)能風(fēng)機(jī)和水泵、節(jié)能變壓器等）、資源綜合利用與清潔生產(chǎn)設(shè)備、精密制造及特殊環(huán)境空氣凈化設(shè)備等；支持加快發(fā)展20萬千瓦以上燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)備，提高系統(tǒng)設(shè)計、成套設(shè)備制造、工程建設(shè)和調(diào)試運行管理水平；培育發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電成套設(shè)備，采油平臺尾氣回收發(fā)電成套設(shè)備。依托廣州廣重企業(yè)集團(tuán)有限公司、廣東申菱空調(diào)設(shè)備有限公司等省裝備制造業(yè)骨干、重點企業(yè)，建設(shè)廣州、佛山環(huán)保節(jié)能設(shè)備生產(chǎn)基地。

　�。�6）建筑材料生產(chǎn)專用機(jī)械和建筑工程用機(jī)械。

　　重點發(fā)展3200噸以上的大噸位、節(jié)能環(huán)保建材自動生產(chǎn)線、陶瓷加工機(jī)械、玻璃加工機(jī)械、水泥制品機(jī)械、超高層施工升降機(jī)和特種超重施工機(jī)械。

　�。�7）電梯樓宇裝備。

　　重點發(fā)展高效能電梯、自動扶梯等升降輸送設(shè)備、高性能樓宇智能化系統(tǒng)及成套設(shè)備。

　�。�8）醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造業(yè)。

　　重點發(fā)展數(shù)字化醫(yī)療影像設(shè)備、生命信息監(jiān)護(hù)儀、數(shù)字式超聲診斷分析系統(tǒng)、生化分析儀、血液細(xì)胞分析儀、重大病診斷治療設(shè)備等，依托深圳邁瑞生物醫(yī)療電子股份有限公司等省裝備制造業(yè)骨干企業(yè)，建設(shè)深圳醫(yī)療儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地；支持汕頭發(fā)展壯大超聲診斷儀器生產(chǎn)企業(yè)，繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先地位。

　�。ㄈ�）基礎(chǔ)配套件。

　　1．汽車關(guān)鍵零部件。

　　（1）支持廣州汽車集團(tuán)零部件有限公司、廣州華泰鋁輪轂有限公司、廣東韶鑄集團(tuán)、廣東宏大齒輪有限公司等汽車零部件重點企業(yè)向系統(tǒng)開發(fā)、模塊化供貨的方向發(fā)展，鼓勵企業(yè)發(fā)展電動車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)品，培育3家具有系統(tǒng)開發(fā)和供貨能力、能面向國內(nèi)外市場、按經(jīng)濟(jì)規(guī)模組織生產(chǎn)的零部件企業(yè)（集團(tuán)）。

　�。�2）重點支持發(fā)動機(jī)、變速器、電子控制系統(tǒng)等汽車關(guān)鍵零部件的自主開發(fā)。支持廣汽自主品牌乘用車、廣汽本田、東風(fēng)日產(chǎn)、深圳比亞迪等企業(yè)新建或擴(kuò)建發(fā)動機(jī)、變速器等汽車關(guān)鍵零部件項目，扶持佛山發(fā)動機(jī)汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；扶持中國汽車配套件中山產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)；鼓勵廣州、佛山、深圳等地汽車發(fā)動機(jī)及零部件企業(yè)研發(fā)、引進(jìn)具有世界先進(jìn)水平的輕型柴油機(jī)。

　�。�3）提高汽車產(chǎn)品應(yīng)用電子、信息等新技術(shù)的水平。在汽車關(guān)鍵零部件中擴(kuò)大電子產(chǎn)品的比例，增加采用高性能、輕量、節(jié)能、環(huán)保材料的比重，積極推進(jìn)代用燃料汽車的應(yīng)用，促進(jìn)我省汽車產(chǎn)品在安全、環(huán)保、節(jié)能等方面邁上新臺階。從引進(jìn)外資和新技術(shù)入手，重點發(fā)展2-3家大型汽車關(guān)鍵電子零部件生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展制動防抱死系統(tǒng)（ABS）、防滑裝置（ASR）、巡航定速系統(tǒng)、緩速器、汽車診斷檢測、全球衛(wèi)星定位（GPS）、汽車數(shù)碼智能防盜、車身電子控制系統(tǒng)等高端汽車電子產(chǎn)品，提升汽車產(chǎn)品整體水平。

　　2．大型鑄鍛件及特種原材料。

　　以廣州廣重企業(yè)集團(tuán)有限公司、韶關(guān)市韶鑄集團(tuán)有限公司、中山市廣重鑄軋鋼有限公司等省裝備制造業(yè)骨干、重點企業(yè)為依托，擴(kuò)建中山、佛山、韶關(guān)大型鑄鍛件生產(chǎn)基地，為華南地區(qū)船舶與海洋工程裝備、核電及風(fēng)電設(shè)備、石油化工裝備、冶金鋼鐵裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供配套，并積極拓展海外市場，擴(kuò)大出口。

　�。�1）船舶與海洋工程裝備配套大型鑄鍛件。重點發(fā)展船舶結(jié)構(gòu)件和海上鉆、采、儲油平臺結(jié)構(gòu)件以及舵系的大型鑄鋼件，船舶軸系以及船用大功率柴油機(jī)曲軸、連桿等大型鍛件。

　�。�2）風(fēng)電與核電設(shè)備配套大型鑄鍛件。重點發(fā)展2MW及以上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組底座和風(fēng)機(jī)輪轂大型球磨鑄鐵件、傳動主軸合金鋼鍛件；百萬千瓦級核電設(shè)備核島壓力殼、蒸汽發(fā)生器和穩(wěn)壓器殼體、換熱器管板、主泵泵殼，以及常規(guī)島汽輪機(jī)低壓整體轉(zhuǎn)子等低合金鋼、不銹鋼、超純凈合金鋼大型鍛件。

　�。�3）石油化工裝備配套大型鑄鍛件。重點發(fā)展加氫裂解反應(yīng)器以及煤液化反應(yīng)器的筒體、封頭等耐高溫高壓、耐腐蝕合金鋼大型鍛件。

　�。�4）冶金鋼鐵裝備配套大型鑄鍛件。重點發(fā)展寬厚板軋機(jī)和軋輥等大型鑄鍛件。

　�。�5）特種原材料。重點發(fā)展粉末冶金、耐磨耐蝕耐熱合金材料，大型變壓器用高磁感取向硅鋼，高壓、特高壓輸變電設(shè)備用絕緣材料，高強(qiáng)度、耐高溫、低磨損、長壽命復(fù)合密封材料等特種原材料。

　　3．精密及大型、復(fù)雜模具。

　　發(fā)揮我省在精密模具制造的優(yōu)勢，重點支持東莞、深圳市電子元器件制造所需精密級模具的設(shè)計與制造，支持其趕超國際領(lǐng)先水平。重點支持粵東的大型、復(fù)雜輪胎模具制造和廣州、深圳汽車制造、船舶制造行業(yè)所需的注塑及壓鑄模具制造。

　　4．機(jī)床功能部件。

　　提高機(jī)床功能部件研發(fā)和配套能力，開發(fā)中高檔的全數(shù)字?jǐn)?shù)控裝置、數(shù)字驅(qū)動裝置及交流伺服電機(jī)和主軸電機(jī)、高速高剛度大功率電主軸、大推力直線電機(jī)與驅(qū)動系統(tǒng)、高速重載精密滾柱直線導(dǎo)軌副和雙擺角數(shù)控萬能銑頭等。

　　5．儀器儀表及文化辦公機(jī)械制造業(yè)。

　　重點發(fā)展通用儀器儀表業(yè)的工業(yè)自動控制系統(tǒng)裝置、智能化電工儀器儀表和試驗機(jī)；專用儀器儀表業(yè)的電工電氣行業(yè)專用檢測儀器設(shè)備、汽車儀器儀表和環(huán)境監(jiān)測儀器儀表；文化辦公機(jī)械制造業(yè)的辦公機(jī)械和電教設(shè)備；光學(xué)儀器。

　�。ㄋ模﹨^(qū)域發(fā)展重點。

　　根據(jù)我省的具體情況和各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃全省裝備制造業(yè)發(fā)展總體布局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)移。珠三角地區(qū)重點發(fā)展以核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等重大成套裝備，通信設(shè)備及其他電子設(shè)備，汽車、船舶及海洋工程裝備，高壓、超高壓輸變配電設(shè)備，數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)，食品、包裝及塑料加工專用設(shè)備，專用儀器儀表等產(chǎn)業(yè)為龍頭的裝備制造業(yè)；粵東地區(qū)重點發(fā)展醫(yī)療器械及包裝、印刷專用設(shè)備、輕工成套設(shè)備；粵西地區(qū)重點發(fā)展食品加工機(jī)械、石油化工裝備、金屬制品產(chǎn)業(yè)；粵北地區(qū)重點發(fā)展機(jī)械基礎(chǔ)零部件、汽車零配件等基礎(chǔ)件配套產(chǎn)業(yè)、銅鋁材有色金屬深加工制造產(chǎn)業(yè)以及以電線電纜為主要產(chǎn)品的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。通過規(guī)劃引導(dǎo)，加快形成珠三角裝備制造核心區(qū)，帶動發(fā)展環(huán)珠三角的基礎(chǔ)配套產(chǎn)業(yè)帶，并充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)作、行業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，打造若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，使我省成為具有國際競爭力的裝備制造基地。具體產(chǎn)業(yè)布局如下：

　　1．重大成套裝備。

　　發(fā)展以廣州、深圳、佛山、東莞為中心的汽車產(chǎn)業(yè)，以廣州、珠海、江門為中心的船舶產(chǎn)業(yè)，以廣州、珠海為中心的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)；以珠海為中心的航空產(chǎn)業(yè)，以廣州、深圳為中心的軌道交通產(chǎn)業(yè)，以廣州、中山、佛山、深圳為中心的核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)。

　　2．通用專用基礎(chǔ)裝備。

　　發(fā)展以廣州、佛山、肇慶為中心的輸變電重大裝備產(chǎn)業(yè)，以廣州、佛山為中心的數(shù)控機(jī)床及系統(tǒng)制造業(yè)，以廣州、深圳、佛山、東莞為中心，帶動中山、汕頭發(fā)展的專用設(shè)備制造業(yè)，以深圳、廣州、東莞為中心的電子與通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)。

　　3．基礎(chǔ)配套件。

　　發(fā)展以廣州為中心，輻射肇慶、韶關(guān)等地的汽車關(guān)鍵零部件、液壓油缸等產(chǎn)業(yè)，以廣州、佛山、中山為中心的大型鑄鍛件及特種原材料產(chǎn)業(yè)，以廣州、深圳為中心輻射粵東的精密及大型、復(fù)雜模具制造業(yè)。

　　四、政策措施

　　（一）加大扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。

　　一是充分發(fā)揮省財政裝備制造業(yè)發(fā)展專項資金的引導(dǎo)作用，不斷加大對裝備制造業(yè)的支持；二是認(rèn)真落實國家有關(guān)企業(yè)研發(fā)費用稅前扣除、國產(chǎn)設(shè)備抵免稅等優(yōu)惠政策，給予省裝備制造業(yè)50家骨干企業(yè)和100家重點培育企業(yè)省技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)待遇；三是優(yōu)先扶持已認(rèn)定的省裝備制造業(yè)骨干和重點培育企業(yè)技術(shù)改造項目，加大對列入規(guī)劃的重大裝備制造業(yè)項目的扶持力度，以企業(yè)為主體，鼓勵產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作，通過“引進(jìn)—消化—吸收—再創(chuàng)新”模式，組織若干重大關(guān)鍵設(shè)備的攻關(guān)，爭取在短時間內(nèi)優(yōu)先實現(xiàn)突破；四是研究出臺《廣東省加快發(fā)展裝備業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）設(shè)備界定辦法》，大力扶持裝備制造業(yè)重點領(lǐng)域首臺（套）設(shè)備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

　　（二）暢通投融資渠道，加強(qiáng)信貸支持。

　　鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對裝備制造業(yè)企業(yè)和項目的信貸投入，增加出口信貸額度，支持裝備產(chǎn)品出口；大力扶持和發(fā)展買方信貸；鼓勵地方政府通過資本注入、風(fēng)險補(bǔ)償?shù)榷喾N方式加大對信用擔(dān)保公司的支持；優(yōu)先支持裝備制造業(yè)企業(yè)通過新發(fā)或增發(fā)股票、發(fā)行企業(yè)債券、引入風(fēng)險投資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。

　�。ㄈ�）突出行業(yè)發(fā)展重點和差異化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。

　　突出發(fā)展重點，以規(guī)劃為先導(dǎo)，政策為動力，通過大力引進(jìn)跨國裝備企業(yè)，或與國內(nèi)裝備大企業(yè)合資合作，培育一批擁有自主核心技術(shù)、成套生產(chǎn)或單機(jī)生產(chǎn)、輻射帶動力強(qiáng)的行業(yè)重點企業(yè)。同時，依托廣東省裝備制造業(yè)50家骨干企業(yè)，加快扶持廣東省裝備制造業(yè)100家重點培育企業(yè)，實施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，鼓勵各地區(qū)結(jié)合本地資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，打造特色裝備制造業(yè)基地。

　�。ㄋ模┩七M(jìn)信息化與裝備制造業(yè)相融合，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。

　　加快促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，實現(xiàn)設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)智能化、系統(tǒng)集成化、管理信息化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，打造全數(shù)字化的大型骨干裝備制造業(yè)企業(yè)；加快企業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用步伐，鼓勵企業(yè)利用信息技術(shù)推進(jìn)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備等研發(fā)；研究制定《廣東省節(jié)能減排裝備認(rèn)定辦法》，做好節(jié)能減排領(lǐng)域的自主創(chuàng)新設(shè)備產(chǎn)品認(rèn)定及補(bǔ)貼工作，財政專項扶持資金向節(jié)能減排技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目等方向傾斜。推廣精益生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)模式，加大用信息技術(shù)提升企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。

　�。ㄎ澹┩苿友b備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相融合，發(fā)展先進(jìn)制造服務(wù)業(yè)。

　　積極推進(jìn)裝備制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展產(chǎn)品設(shè)計服務(wù)、信息系統(tǒng)服務(wù)、現(xiàn)代物流配送、第三方檢測技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、咨詢、會展等非核心業(yè)務(wù)外包模式。支持裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在為用戶提供產(chǎn)品的同時，積極開展為用戶提供前、后端的服務(wù)和全面解決方案等業(yè)務(wù)，提高產(chǎn)品的附加值增長空間，提升裝備制造業(yè)企業(yè)的核心競爭力。吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)和管理方式，提高裝備制造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際競爭力，促進(jìn)裝備制造業(yè)由生產(chǎn)型制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　（六）鼓勵企業(yè)并購重組，培育具有國際競爭力的大型集團(tuán)。

　　緊緊抓住國際裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)，積極擴(kuò)大對外開放，堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，鼓勵企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行合作或合資，積極參與國際競爭，開拓國際裝備制造市場。認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的決策部署，大力開拓裝備制造國內(nèi)市場。

　　大力引導(dǎo)、支持各類裝備制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制的兼并、聯(lián)合、重組，整合社會資源，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢企業(yè)集中；鼓勵有條件的企業(yè)并購、參股國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)核心技術(shù)，利用其品牌優(yōu)勢，開拓國際市場；通過多種途徑培育具有國際競爭力的大型集團(tuán)。

　�。ㄆ撸┘涌煺�府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用。

　　各地政府要加快職能轉(zhuǎn)變，將促進(jìn)當(dāng)?shù)匮b備制造業(yè)發(fā)展的工作重點放在宏觀調(diào)控、規(guī)劃引導(dǎo)及重點扶持上。要充分發(fā)揮專業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)和其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在政府和企業(yè)之間的橋梁作用，組建向社會提供科技咨詢、技術(shù)診斷、人才培訓(xùn)、科技信息、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、測試分析、成果交易的裝備技術(shù)公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新服務(wù)體系，為企業(yè)自主創(chuàng)新提供公共服務(wù)支撐，在行業(yè)規(guī)劃、中小企業(yè)服務(wù)、項目評估、貿(mào)易仲裁、反傾銷與應(yīng)訴，法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定、市場監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面發(fā)揮重要作用；支持建設(shè)一批國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，面向裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重點方向和共性工程技術(shù)問題開展研究，支撐裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；引導(dǎo)有條件的高等院校，加強(qiáng)裝備制造業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，為裝備制造業(yè)發(fā)展提供更多的高層次復(fù)合型專業(yè)人才。完善行業(yè)自律機(jī)制，建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)采取相應(yīng)措施積極應(yīng)對危機(jī)，引導(dǎo)我省裝備制造業(yè)向良性化發(fā)展。

　　附件：

　　1．廣東省裝備制造業(yè)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化重點

　　2．廣東省裝備制造業(yè)重點培育產(chǎn)業(yè)化集群

　　附件1：

 　　廣東省裝備制造業(yè)技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化重點

　　附件2：

廣東省裝備制造業(yè)重點培育產(chǎn)業(yè)化集群